Discours prononcé au nom de Claver Gatete par Mme Hanane Morsy, secrétaire exécutive adjointe et économise et chef de la CEA, le 7 octobre 2026 à port Louis à Maurice
Le Premier Ministre de la République du Burundi, Son Excellence Nestor Ntahontuye,
Le président de la Commission de l’Union africaine, Son Excellence Mahmoud Ali Youssouf,
La directrice générale du Secrétariat continental du Mécanisme africain d’évaluation par les pairs, Son Excellence l’Ambassadrice Marie-Antoinette Rose-Quatre,
Ministre des Affaires étrangères, de l’Intégration régionale et du Commerce international de Maurice, l’honorable Dhananjay Ramful,
Ministre des Services financiers et de la Planification économique de la République de Maurice, l’honorable Jyoti Jeetun,
Le ministre d’État aux Finances, à la Planification et au Développement économique de la République d’Ouganda et président du Comité des points focaux africains pour l’évaluation par les pairs, l’honorable Amos Lugoloobi,
La Sous-Secrétaire générale des Nations Unies et Conseillère spéciale des Nations Unies pour l’Afrique, Bureau de la Conseillère spéciale pour l’Afrique. Mme Ahunna Eziakonwa,
Honorables Ministres,
partenaires de développement,
Invités de marque,
Mesdames et Messieurs,
Je tiens à commencer par remercier le gouvernement et le peuple mauricien d’avoir accueilli cet événement important dans la magnifique ville de Port-Louis.
Je tiens également à exprimer ma sincère gratitude à l’ambassadrice Marie-Antoinette Rose-Quatre pour son rôle déterminant dans la coordination des institutions qui ont permis à l’AfCRA d’atteindre ce stade.
Aujourd’hui marque une étape importante dans la longue quête de l’Afrique pour une plus grande équité au sein du système financier international.
Je tiens à féliciter l’Union africaine, le Mécanisme africain d’évaluation par les pairs et tous ceux qui ont travaillé si dur au fil des ans pour faire de l’Agence africaine de notation de crédit une réalité.
Cette situation survient dans un contexte de préoccupations persistantes à travers les pays africains, selon lesquelles les évaluations des risques souverains ne reflètent pas toujours adéquatement les fondamentaux du pays, ce qui a des conséquences sur le coût des emprunts et les flux d’investissement.
Lorsque la perception des risques ne reflète pas pleinement les réalités économiques d’un pays, les conséquences sont évidentes. Nous les constatons chaque jour.
Les gouvernements paient plus cher pour emprunter. Les investissements sont de plus en plus difficiles à attirer. L’ampleur de ce fardeau est considérable. Selon les estimations, les primes de risque persistantes en Afrique coûtent au continent environ 75 milliards de dollars américains par an en paiements d’intérêts excessifs, détournant ainsi de précieuses ressources publiques des priorités de développement telles que les infrastructures, la santé et l’éducation.
Les notations influencent également les choix politiques. Pendant la pandémie de COVID-19, les craintes d’une possible dégradation de leur notation ont dissuadé certains pays éligibles de demander une suspension temporaire du service de la dette dans le cadre de l’Initiative de suspension du service de la dette du G20.
Lorsque les gouvernements hésitent à utiliser un mécanisme de soutien en cas de crise convenu au niveau international en raison des conséquences possibles sur leur notation, cela souligne la nécessité de réévaluer la manière dont ces risques sont évalués.
L’AfCRA offre une opportunité importante pour contribuer à corriger ce déséquilibre.
En intégrant une compréhension plus approfondie des économies africaines, des données et des trajectoires de réforme dans le paysage des notations, elle peut contribuer à élargir les informations et les perspectives mises à la disposition des investisseurs.
Sa proximité avec les marchés qu’elle évalue, sa connaissance des institutions locales et sa compréhension des programmes de réforme au fur et à mesure de leur déploiement devraient constituer son avantage comparatif.
Excellences, Mesdames et Messieurs,
L’objectif n’est pas d’accorder un traitement préférentiel aux États africains, mais d’améliorer la précision, la transparence et la pertinence contextuelle de l’évaluation du risque de crédit.
L’AfCRA est une agence indépendante pilotée par le secteur privé. Sa crédibilité reposera sur des évaluations rigoureuses, des méthodologies transparentes et, en fin de compte, sur la confiance qu’elle inspirera aux gouvernements, aux investisseurs et aux marchés.
Cette confiance doit être construite délibérément : par une gouvernance solide, une impartialité sans faille, un financement durable et la volonté de communiquer les mauvaises nouvelles lorsque les preuves le justifient. Une agence de notation incapable de dégrader une note ne sera pas crue lorsqu’elle la relèvera.
À terme, l’AfCRA devrait également solliciter la reconnaissance appropriée des banques centrales, des autorités de réglementation des valeurs mobilières et des autres autorités compétentes, afin que ses notations puissent être utilisées, le cas échéant, dans le cadre des politiques d’investissement, de gestion des risques et des mesures prudentielles.
Cela contribuerait à intégrer les évaluations d’AfCRA dans le fonctionnement des marchés de capitaux et des institutions financières africaines.
Il est également important de souligner qu’AfCRA n’a pas vocation à remplacer les trois principales agences internationales de notation de crédit.
Cela viendra compléter leurs travaux, en apportant des données, des connaissances et des perspectives supplémentaires au paysage des notations et en contribuant à promouvoir une plus grande transparence et une plus grande équité dans la manière dont les économies africaines sont évaluées.
Son champ d’application ne se limite pas aux États. La notation des entités infranationales, des entreprises et des instruments en monnaie locale peut contribuer à approfondir les marchés de capitaux nationaux et offrir aux fonds de pension et aux assureurs africains davantage d’opportunités d’investissement sur leur territoire.
Grâce à une vision plus complète des économies africaines, les investisseurs peuvent mieux évaluer les opportunités et les risques, et les conditions de financement peuvent refléter plus fidèlement les fondamentaux économiques.
Cela peut contribuer à débloquer des capitaux pour les gouvernements, les entreprises, les infrastructures et d’autres priorités de développement.
Et cela est important car les ressources publiques à elles seules ne peuvent pas répondre aux besoins de financement de l’Afrique.
Nous devons mobiliser beaucoup plus de capitaux privés, tant nationaux qu’internationaux, si nous voulons réaliser l’Agenda 2063 et les Objectifs de développement durable.
L’AfCRA constitue un élément important de la réponse de l’Afrique à ce défi. Elle contribue également à l’effort plus large de réforme de l’architecture financière mondiale, tel qu’il est reflété dans le Pacte pour l’avenir des Nations Unies et dans l’Engagement de Séville adopté lors de la quatrième Conférence internationale sur le financement du développement.
Des notations plus précises et transparentes sont importantes, mais elles ne constituent qu’une partie de la solution. Les pays doivent également s’attaquer aux problèmes fondamentaux sous-jacents.
Cela implique une saine gestion macroéconomique, une mobilisation plus forte des ressources nationales, une gestion efficace des finances publiques, une politique budgétaire responsable et une gestion prudente des équilibres extérieurs.
Cela implique également des données actualisées, transparentes et fiables. Toute agence de notation, mondiale ou africaine, ne peut être précise que dans la mesure où les informations dont elle dispose sont exactes. Le renforcement des systèmes statistiques nationaux et de la transparence de la dette n’est donc pas un détail technique ; il s’agit d’un investissement direct dans la solvabilité.
Cela implique un dialogue proactif avec les agences de notation et les investisseurs, grâce à des services dédiés aux relations investisseurs et une communication régulière et crédible. Les pays qui communiquent clairement et de manière cohérente sont mieux compris par les marchés.
C’est dans ce domaine que la CEA, en collaboration avec la Banque africaine de développement, l’Union africaine et d’autres partenaires, continue d’aider ses États membres à renforcer leurs économies et à améliorer leur solvabilité.
Nous continuerons à travailler avec les États membres pour renforcer les données sur la dette et la gestion budgétaire et approfondir les marchés de capitaux en monnaie locale.
Et nous nous réjouissons de travailler avec AfCRA partout où nos expertises respectives peuvent renforcer l’appropriation africaine et produire des résultats concrets.
Excellences,
La crédibilité de l’AfCRA ne se gagnera pas lors d’une cérémonie de lancement. Elle se construira, évaluation après évaluation, au fil des années. J’invite donc chacun à œuvrer ensemble pour que l’ambition de cette institution continentale soit à la hauteur de la qualité, de l’indépendance et de la crédibilité de son travail.
Si nous y parvenons, l’AfCRA peut nous aider à évoluer vers un système financier dans lequel les économies africaines sont jugées non pas sur la base de perceptions, mais sur une lecture plus complète et plus juste des faits.
En définitive, notre objectif est de permettre aux pays d’investir dans le développement durable tout en préservant la stabilité, la résilience et l’appropriation nationale.
Je vous remercie, et je remercie le gouvernement mauricien d’avoir offert un refuge à cette importante institution africaine.
-Fin-
